支持通用航空发展仍是2018年的“重头戏”之一

12月27日,2018年全国民航工作会议在北京召开。会议传达学习了国务院副总理马凯对交通运输工作的重要批示。交通运输部部长李小鹏出席会议并讲话,民航局局长冯正霖作题为《推动民航高质量发展 开启新时代民航强国建设新征程》的工作报告。民航局副局长李健出席会议,会议由副局长董志毅主持,副局长王志清出席会议并将作大会总结、部署2018年民航春运工作。四川西林凤腾通航董事长林孝波应邀参会。


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2018年全国民航工作会议(图/中国民航局)

冯正霖局长在工作报告中指出

2017年,新增通航机场5个、新增通航企业56家、通用航空器2272架,完成通用航空生产飞行73.5万小时。

五年来,通用航空业务量年均增长9.3%。

推动“放管服”改革,放管结合、以放为主,将通用航空与运输航空、经营性通航业务与自用性通航业务、通航载客类飞行与非载客类飞行分类管理。

取消通用航空工商登记前置审批、航空器引进备案审批,开展通航经营许可和运行许可联合审定试点,放开通用机场投资限制,施行市场调节的通航收费政策。

简化通航飞行计划审批程序,建立通航应急救助飞行计划申请绿色通道,放开管制责任范围外通航活动“放行权”。

规范通航市场监管,严格通航载客类监管,建立通航诚信评价体系,严惩失信行为。开展通航过度监管督查,发现问题逐一整改。

先后启动通航管理改革、管理服务平台和无人机研发试飞基地建设、低空空域监视与服务、“通用航空+旅游”、无人机物流配送等试点项目。

建立通航市场供求信息平台,提升通航服务能力。微信图片_20171228094110

推动通用航空快速发展

1、建立独立的通航规章标准体系,抓紧出台《关于通用航空分类管理的指导意见》,加快修订CCAR91部、135部等规章及相关规范性文件,把通用航空相关规定从现有规章体系中剥离出来,区分经营与自用、载客与非载客等不同通航飞行种类,建立更加符合通用航空发展规律和特点的规章标准体系。

2、创立包容的通航行业监管模式,推进通航诚信管理体系建设,提高通航企业自我管理、自我约束的能力;明晰基层监察员权责边界,避免过度监管;推进通航监管专业化,组建通航专业监察员队伍。

3、创造便利的通航运营环境,继续推动低空空域开放,简化飞行计划审批报备程序,明确飞行服务站(FSS)、固定基地运营商(FBO)建设运营的市场化方向,改善航空油料供给环境,推广通用机场无塔台以及远程塔台技术应用,为通航企业运营提供更多便利。微信图片_20171228094117

新时代民航强国的战略进程

党的十九大提出了从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标。民航局与时俱进,进一步谋划民航强国战略进程,按照“一二三三四”民航总体工作思路,聚焦每个发展阶段的主要矛盾和突出问题,找准攻坚方向和关键环节,明确任务和措施。

通用航空方面主要包括:

到2020年,通用航空发展的体制机制性障碍得到破除;行业治理形成了有利于提升安全保障能力、巩固民航发展安全基础的安全管理系统,形成了符合运输航空和通用航空发展运行规律的政策体系,形成了有利于激发市场活力、规范市场行为的法规体系,形成了有利于提高政府行政效率、增强行业监管能力的体制机制。

到2035年,大力促进通用航空发展,全方位地满足人民日益增长的美好生活需要中的航空服务需求,实现从单一的航空运输强国向多领域民航强国的跨越。通用航空服务深入人们生产生活需求;自主创新取得突破,国产飞机等民航核心装备得到广泛应用。

至本世纪中叶,围绕服务我国建成社会主义现代化强国,民航强国建设要瞄准全方位提升国际竞争力目标,着力增强国际民航规则标准话语权和技术创新引领力,重点推进航空业全产业链发展,实现从多领域民航强国向全方位民航强国的跨越。

此次全国民航工作会议,明确提出了2018年民航工作的总体要求和主要任务,其中,支持通用航空发展仍是2018年民航工作的“重头戏”之一。在国家对通航产业的高度关注下、在通用产业的稳步前进中,西林凤腾通航将继续奋进,打造更多优质通航项目,助力中国通航产业飞起来!
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